Sistematización del proceso de intervención de trabajo social en promoción y educación con comunidades del área de influencia del distrito sur de ECOPETROL en el Putumayo, 1990-1992

Abstract

La historia no es un hecho fortuito, es el comportamiento de hombres concretos en un tiempo y espacio dado, ante circunstancias específicas que determinan.

La historia que se presenta es la experiencia de un trabajo social vinculado a la Empresa Colombiana de Petróleos Ecopetrol, con pobladores (hombres, mujeres, indígenas, campesinos y colonos) de la región petrolera del Putumayo (municipios de Orito, Puerto Asís y Valle del Guamúez) durante casi tres años (mayo 1990 - enero 1993), en un proceso que se ha denominado de desarrollo comunitario, centrado en la persona integralmente considerada y, por ello, en unas relaciones concretas con su medio natural, civil, comunitario, familiar y personal, de tal modo que la promoción, educación, animación y cogestión son los principales roles que se han definido para el Trabajador Social, asignando particular importancia a la coordinación y concertación interinstitucional.

La experiencia se desarrolla gracias al espacio institucional que ofrece la Política de Responsabilidad Social de "Buen Vecino" de Ecopetrol y al apoyo decidido de la gerencia del distrito sur (sede orito) y la Dirección de Relaciones con la Comunidad, desde Bogotá de trabajar mediante una propuesta de relaciones alternativa y en contraposición al marcado paternalismo y asistencialismo que ha caracterizado las "ayudas" de Ecopetrol a los asentamientos vecinos a sus operaciones. Es a partir de esta propuesta que se reconoce la igualdad entre quienes planean y desarrollan proyectos en cuatro frentes: la oficina de Relaciones con la Comunidad del Distrito Sur en su organización y funcionamiento; la proyección hacia el interior (personal directivo y convencional, indefinido y temporal) del Distrito Sur como agentes potenciales de relaciones con la comunidad; la comunicación, coordinación, concertación y cofinanciación interinstitucional con entidades gubernamentales; y la identificación, articulación y trabajo conjunto con las "comunidades" del área de influencia de las operaciones del Distrito Sur. Desde la propuesta se jalona entonces un proceso articulador que en su desarrollo enfrenta serios limitantes, entre otros: falta o débil presencia del Estado, sus instituciones y consecuentes servicios; inexistencia de reales comunidades dispuestas a autogestionar su desarrollo con significativo y evidente desarraigo de la zona entre los colonos; inadecuados manejos en el uso y aprovechamiento de los recursos, naturales; excesiva manipulación; agudos conflictos por repercusiones de problemáticas nacionales como el narcotráfico, movimientos guerrilleros, paramilitarismo y movilización civil; falta de una estrategia clara de interrelaciones de Ecopetrol con su entorno social en la zona; y la insuficiencia de recursos humanos de la Oficina de Relaciones con la Comunidad para atender las demandas de las localidades (casi 500 urbanas y rurales) de su área de influencia. A lo largo del proceso se constatan situaciones de crisis que terminan por estabilizarse y generar una transformación que nuevamente tiende a evolucionar, mostrando así el movimiento pendular de la historia. Siendo así, hay que destacar que el haberse mantenido por casi tres años en el propósito de sacar avante a las personas y sus proyectos es el mayor logro de este proceso, básicamente de búsqueda, para lo cual fue preciso empatizar con los actores, ser prudente en las relaciones y entender la comunicación como un proceso pedagógico en doble sentido que se nutría en cada contacto con los hombres y mujeres del Putumayo. La intimidad del proceso independientemente de las personas que lo acompañen y el tiempo que requerira, la contnuidad del proceso que apenas empieza dependera del volumen, orientacion y sentido de los multiples esfuerzos y recursos que se destinen a ello.