Del desarrollo a la justicia social: Análisis crítico de los planes Sectoriales de turismo de Colombia desde un lente decolonial

Abstract

Este documento se centra en un estudio comparativo de las narrativas discursivas del El Plan Sectorial de Turismo (PST) para los años 2018 a 2022 y el PST del periodo 2022 a 2026 en Colombia. El propósito es entender las continuidades y transformaciones en las nociones de gobernanza, desarrollo y sostenibilidad. Con el propósito de examinar cómo estos planes vinculan la política turística con las propuestas de entidades normativas internacionales, como la ONU Turismo, y las relaciones de poder en lo que respecta al proceso de colonialidad, se utiliza el Análisis Crítico del Discurso (ACD) basado en un estudio exploratorio y cualitativo. El análisis trata sobre : ¿Cómo se manifiestan las dimensiones de la colonialidad en las narrativas sobre sostenibilidad, desarrollo y gobernanza que aparecen en los planes sectoriales? Los resultados muestran que, aunque el discurso del plan más actual incluye conceptos de justicia ambiental, economía popular y territorialidad, lo cual indica un distanciamiento del modelo extractivo y tecnocrático anterior, todavía existen estructuras y medidas de crecimiento económico que restringen la participación comunitaria en la práctica turística.

This paper comparatively analyzes the discourses of the Tourism Sector Plan (TSP) 2018–2022 and the Tourism Sector Plan 2022–2026 in Colombia. The objective is to identify continuities and changes around the concepts of sustainability, development, and governance. Using a qualitative, exploratory, and documentary approach, Critical Discourse Analysis (CDA) is used to investigate how these plans connect tourism policy with international UN Tourism guidelines and power dynamics related to coloniality. The research focuses on the question: How are expressions of coloniality reflected in the narratives of sustainability and development that appear in the sector plans? The results show that, although the discourse of the most recent plan introduces concepts of environmental justice, popular economy, and territoriality, suggesting a shift from the previous extractive and technocratic model, structures and metrics of economic growth that limit the real participation of communities still persist. The study concludes that tourism in Colombia faces an ideological tension between the pursuit of decolonial autonomy (TTP, Regeneration) and global alignment, fueling debate about the need to reframe tourism as a practice that prioritizes ecosystem well-being and territorial autonomy.